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滁州市“十二五”人力资本和社会保障事业成长


更新时间:2019-05-11  浏览刺次数:


  2、事业单元人事轨制不竭深切。实行了事业单元新进人员公开应考轨制。“十一五”期间,我市事业单元公开聘请7400多人。为各类人才脱颖而出供给了一个公允合作平台,获得了用人单元和社会的必定。初步成立了事业单元岗亭办理和人员聘用轨制。

  “十一五”末,城镇企业职工根基养老安全参保人数33.08万人(含离退休人员)、根基医疗安全参保人数33.78万人、赋闲安全参保人数21万人、工伤安全参保人数20.7万人,别离比“十五”末添加6万人、11万人、1万人、14万人,别离完成“十一五”方针使命的169%、121%、105%、138%。2007年接踵启动实施城镇居平易近医疗安全和生育安全工做,至”十一五”末,我市城镇居平易近医疗安全参保人数已达64.68万多人,生育安全参保人数达到17.58万人。全市7.86万名被农人纳入社会保障范畴。社会安全统筹条理稳步提拔。“十一五”期间,我市养老安全统筹条理不竭提高,实现了由市、县分筹到市级统筹,继而上升到省级统筹的跳越,赋闲安全、工伤安全、城镇居平易近医疗安全门诊接踵实现了市级统筹。

  正在我市安购置法的根本上,进一步完美现行安购置法。正在确保完成安设使命的前提下,自动顺应干部人事轨制的新形势,积极摸索公开、合作择优的安设轨制,勤奋打制一套具有我市特色的安购置法;推进自从择业干部办理办事系统扶植,健全办理办事机构,规范办理办事的内容和尺度,提高自从择业干部办理办事程度。按照现行的方针政策,进一步做好解困不变工做。

  3、社会安全待遇程度不竭提高。“十一五”期间,各项社会安全待遇稳步提高,社会不变器的主要感化凸显。企业退休人员根基养老金持续6年上调,养老金程度由“十五”末月人均532元提高到1083元,比“十五”末翻了一番。城镇职工医保自2009年起,小我年住院最高限额由10万元提高到15万元,企业退休人员不消缴费即可享受一般医保待遇;赋闲安全金发放尺度由240元/人月提高到409元/人月,领取范畴也扩展到企业保企稳岗和正在岗培训补帮;根基医疗安全、工伤安全、生育安全待遇程度逐年提高,减轻了参保人员承担。

  1、笼盖城乡的社会安全轨制根基成立。“十一五”期间,职工根基养老安全等七项社会安全正在我市全面实施。2010年,我市凤阳县正式获批纳入新农保国度试点范畴。未参保城镇集体企业退休人员根基糊口获得保障,国有、集体封闭破产和无缴费能力企业的退休职工纳入了城镇职工根基医疗安全,大量汗青遗留问题获得领会决。

  一是市域经济快速成长给人社事业了广漠的舞台。正在不竭变化、立异中,“十一五”我市经济成长较着加快,经济总量不竭扩大,各项次要经济目标均跨越全省平均程度。紧随泛长三角区域合做和衔接财产转移示范区扶植的程序,我市各项财产进一步扩张和升级,出格是支柱财产获得了愈加迅猛的成长。正在这一的根本上,市委市又当令提出了“十二五”经济社会成长要实现“五个翻番”和“五个较着提高”计谋方针。这一切既给我市人力资本和社会保障工做提出了更高的要求,更给人力资本和社会保障事业的成长供给了史无前例的成长空间和广漠的舞台。

  确保各项社会安全待遇按时脚额发放,并按政策及时调整提保人员的待遇程度,逐渐加大对社会保障事业的资金投入。

  据统计,“十一五”期间,技师、高级技师2939人、高级工1.8万人。“十一五”末,全市共有技工院校6所,正在校生达到0.39万人,结业生年就业率均正在90%以上;全市共有平易近办职业培训机构24所,各类职业技术年培训总量均达0.5万人;“十一五”期间全市共有14.78万人加入职业技术判定,12.88万人取得职业资历证书。

  鼎力推进全市人力资本社会保障部分消息化扶植。“十二五”期间以“金保工程”为依托,加速软件使用,全面实现人力资本和社会保障办理办事消息化、现代化,人力资本社会保障城域网笼盖率达100%。

  一是全面奉行劳动合同轨制。“十二五”末,全市劳动合同签定率要达到100%;成立集体协商和集体合同轨制,全市集体合同轨制笼盖率达到85%-90%;正在全市开展劳动关系协调企业、劳动关系协调工业园区勾当,园区内要成立劳动关系“三方协调机制”和劳动争议调整机制,全面推进小企业劳动合同轨制专项步履、集体合同轨制“彩虹打算”和农人工权益等各项工做的开展。二是加强下层调整组织扶植。仲裁组织系统愈加完美,全市所辖县(市、区)遍及组建劳动听事争议仲裁委员会和劳动听事争议仲裁院;劳动听事争议调整仲裁政策轨制系统全面融合跟尾,轨制愈加健全,仲裁当期了案率达100%,仲裁调整率达50%以上;仲裁人、调整员步队全体本质不竭提拔,初步实现仲裁步队职业化、专业化。三是完美劳动保障监察法律体系体例和工做机制。提拔监察能力,加察工做力度,沉点推进劳动保障监察“两网化”办理体系体例,力争“十二五”末,构成笼盖城乡、同一规范、高效便利的监察法律消息和办理平台,成立起层级办理、责权了了的新型劳动保障监察办理系统。举报、赞扬案件了案率力争达到100%。

  加速成立笼盖城乡居平易近的社会养老安全轨制,研究摸索取其他养老轨制的跟尾法子。

  完美轨制。研究成立干部职务取职级并行轨制,实行职级取待遇挂钩。完美事业单元收入分派轨制。继续做好权利教育学校和公共卫生取下层医疗卫生事业单元绩效工资组织实施工做,稳慎推进其他事业单元实施绩效工资工做。建立公允合理的企业工资收入分派次序。完美当地企业工资政策轨制和调控系统,稳步提高劳动报答正在初度分派中的比沉,健全企业职工工资一般增加机制。

  凸起培育培养立异型科技人才。“十二五”末高条理立异型科技人才总量新增1500人,使我市专业人才紧缺情况根基缓解,为推进全市经济布局计谋性调整、培育富有合作力的支柱财产和新的经济增加点供给人才支持。

  完美赋闲安全轨制。适度扩大赋闲安全金利用范畴,充实阐扬赋闲安全基金对就业工做的推进感化。积极推进农人工加入社保,农人工比照城镇户籍职工缴纳赋闲安全费,享受赋闲安全待遇。

  完美多条理医疗保障系统。实行生育安全市级统筹、城镇职工根基医疗安全门诊费用市级统筹,摸索成立新农合和城镇居平易近医疗安全轨制跟尾;成立防止、医治、康复一体化的工伤安全系统。

  加大社会安全基金办理监视力度。严酷施行社会安全基金监视法令、律例和政策,进一步完美社保经办内控轨制,完美轨制、经办、监视三位一体的监管系统。加强社会监视、监视和相关部分协同监视,及时查处和改正违规行为,确保基金平安完整。

  深化事业单元绩效工资,成立合适市场经济要求的工资一般增加机制。

  进一步加强医疗、生育安全轨制扶植。稳步推进职工医疗安全和生育安全市级统筹工做。积极做好城镇居平易近根基医疗安全门诊统筹、医疗安全关系转移接续工做。出台医疗安全异地就医结算法子,便利参保人员异地就医费用报销。积极做好各类根基医疗安全轨制之间的跟尾,逐渐实现根基医疗安全城乡统筹。鼎力推进生育津贴的社会化发放和生育医疗费取医疗机构的间接结算,不竭提高生育安全保障能力和保障程度。

  成立笼盖城乡的劳动保障监察办事收集。以“两网化”扶植为契机,实现劳动保障监察法律从以城镇为从向统筹城乡改变,从被动反映向自动防止改变。成立和完美劳动保障监察行政监视轨制和机制,推进劳动保障监察事业成长。

  5、引进国外智力工做深切推进。“十一五”期间我市申报获得国度和省核准项目46项次,先后从、日本等国引进各类外国专家14人次,申报获得审批引智示范推广项目6项次。先后组织、申报和选派市曲及县(市、区)人员加入了赴“中国工业企业高级人才培训班”,赴新加坡培训团及赴日本、等国专业手艺类出国培训团组10个,参培人员30余人。

  加强根本实施取消息化扶植。力争用五年时间,建立人事测验“一坐、两库、三网、四系统、五用房”,逐渐实现硬件上设置装备摆设齐备、保障到位,系统间收集通顺、资本共享,人事测验次要营业网上打点,不竭提高工做效率,提拔办事质量程度。

  实施积极的就业政策,连结就业场面地步根基不变。环绕我省新近出台的“十二五”农人收入“倍增打算”,积极开展就业促前进履,多渠道开辟就业岗亭,沉视加大就业坚苦群体和农人工技术培训,激励大学生到农村、社区就业,建立市、县、乡“就业消息收集”。“十二五”期间,全市新增就业人数达20万人以上,新增农村转移劳动力25万人以上,赋闲人员再就业5万人以上,就业坚苦人员再就业2万人;每年职业引见人数连结正在3万人摆布。城镇登记赋闲率节制正在4.5%以内。“十二五”末,全市小额贷款发放力争达到1500户,1亿元摆布。

  三是行政审批行政办事工做富有成效。按照“便平易近、高效、清廉、规范”的办事旨,勤奋做好各项行政审批、非行政审批和公共办事工做。五年来,人社局进驻市行政核心项目逐渐添加,共打点各类行政审批和办事事项655件,位居市行政办事核心各单元前列。按照《行政许可法》的要求,对劳动保障行政许可的项目进行了全面清理,行政许可和其它审批事项精简达到了市提出的三个百分之三十的要求。

  出力抓好城乡居平易近社会养老安全工做。按照国度城乡居平易近社会养老安全工做要求,及时总结推广经验,稳步推进轨制扶植,到2012岁尾前根基实现全笼盖,让城乡居平易近公允享有根基保障。切实做好被农人养老保障工做,及时将合适前提的被农人纳入保障范畴,做到即征即保,并通过赐与经济补帮的体例,激励合适前提的被农人加入“城保”,提高待遇程度。研究制定被农人社会保障轨制取城乡居平易近社会养老安全的跟尾法子。

  起首,“十二五”末,全市专业手艺人才总量达到7.3万人,此中,高级专业手艺人才0.6万人,中级专业手艺人才2.9万人,初级专业手艺人才3.5万人。

  继续扩大社会安全笼盖范畴。环绕保平易近生、保不变、保增加的大局,继续以非公有制经济组织从业人员、矫捷就业人员、农人工为沉点,不竭健全和完美政策办法,加强社会安全扩面征缴,切实做到应收尽收、应保尽保。

  加强劳动合同办理,提拔劳动听事争议案件处置能力。“十二五”期间,全市集体协商和集体合同轨制遍及成立,劳动关系三方协调机制愈加完美,劳动听事争议案件获得及时无效处置,监察法律机制愈加完美,劳动者权益获得无效。全市劳动合同的签定率达到97%,事业单元新进人员聘用合同签定率100%;劳动听事争议仲裁案件调整成功率达50%以上,时限内了案率达100%。

  “十二五”期间,我市经济社会成长面对严沉转机,总体上看仍处于主要计谋机缘期,成长空间广漠,动力充脚,将是滁州市经济社会又好又快成长的黄金期,也是积年投资扶植集中报答、比力劣势充实阐扬、加快兴起的新阶段。这一期间,也将为人力资本社会保障事业成长带来更多的机缘和挑和。次要表示正在:

  进一步完美赋闲安全轨制。全面实现赋闲安全市级统筹,完美市级统筹运转机制,提高基金抗风险能力和利用效率。扩大赋闲安全笼盖面,加大赋闲安全基金正在推进就业和不变就业方面的投入。

  二是社会保障消息化工做取得新冲破。消息化扶植逐渐推进,开通了门户网坐和12333德律风征询办事系统,筹建了消息核心,启动了全市人力资本市场消息收集工程,实施了同一软件推广工做。当令启动了“金保工程”Ⅰ期工程,市区社会安全费征缴营业实现了”五合一”同一征缴。社会安全基金监视消息化手段初步构成,通过对社会安全基金数据库数据分析阐发,实现了对社会安全基金征收、办理、运营、领取等环节的及时。

  2、不竭立异载体,千方百计鞭策创业就业。“十一五”期间,建成农人工创业园24个,入驻企业78家,带动农村富余劳动力转移就业7000多人,2010年全省农人工创业园推进工做现场会、全省就业暨农人工工做会先后正在我市召开。积极会同相关部分组织开展了“就业援帮月”、“春风步履”、“平易近营企业聘请周”和高校结业生“网上聘请月”、“就业办事月”等专项勾当。先后组织全市150多家有影响企业加入了6届“徽商大会才智”、全省冬春季人才聘请大会。我市先后成立市、县两级根本性人才市场9个,开通了滁州人才消息网,初步构成了“无形市场、网上市场、市场”三位一体的聘请模式。将市人力资本市场由每周2个聘请场次调整为每周6个场次。“十一五”以来,共组织各类聘请会、乡镇聘请集市、异地帮办招工洽商会等2800多场次,出场聘请的各类企业达2.7万家次,供给就业岗亭累计44万个。

  3、人才社会评价系统逐渐成立。先后完成了教育、工程、农业等15个系列职称评审工做。截止“十一五”末,全市共有专业手艺人才近6万人,此中高级职务4400多人,中级职务21132人,初级职务23688人。沉视开辟立异,接踵开展了非国有建建业企业、平易近营科技企业、中小企业职称评审工做,已完成了4000多人的评审工做。

  一是“劳动关系三方协调机制”根基成立。“十一五”期间,充实阐扬调整组织正在防止和化解劳资胶葛方面的感化,成立了工会、企业家结合会、人力资本社会保障劳动关系三方协调机制,集体合同轨制普遍实施。“十一五”末,通过开展“全员签约参保”、“彩虹打算”和“春风步履”等多项步履,正在全市成立了企业劳工存案轨制,全市已存案企业3200多户。加强劳动监察,累计欢迎赞扬举报案件2106起,立案查询拜访566起,了案率达100%;开展各类专项法律查抄近30次,依法督促用人单元补签劳动合同8.56万份,补缴各项社会安全费3672万元。据统计,目前全市正在岗职工已签定劳动合同达17万人,合同签定率达98%,实现了“十一五”制定的合同签定率达到95%的方针。二是无力劳动者权益和社会不变。“十一五”期间,劳动保障监察部分沉拳冲击恶意逃薪,法律维度不竭加大,全市处理建建范畴拖欠农人工工资问题的长效机制根基成立。累计开展劳动保障年度审查8755户,实现了年审率达95%以上的方针;受理拖欠农人工工资案件682起,涉及农人工3.12万人,逃回农人工工资9568万元;全市各级均成立农人工工资保障金轨制,全市保障金账户累计收入1.12亿元。三是劳动听事争议调整仲裁工做成效显著。积极推进劳动听事争议仲裁实体化,完美劳动保障工做机制,通顺渠道,及时化解劳动胶葛。全市累计受理人事劳动争议仲裁案件700多件,了案率100%,实现告终案率达95%以上的方针。共承办各类劳动保障案件600余件,开展了开国60周年、“”、奥运会、世博会、亚运会、农人歌会等国度、省、市严沉勾当期间的积案排查工做。

  一是实施了安购置法深条理。2006年,对实行近50年的指令性打算安购置法进行了,实行营以下干部“查核积分、优先选岗”,遭到了泛博干部、社会的普遍好评。正在此根本上,2007我市又对现行的安购置法再次进行调整,将副团职干部也纳入“积分选岗”范畴。2010年,我们对现有安购置法再次进行点窜完美。次要进行两项:一是对正在市曲安设的副团职(含响应级别文职和专业手艺干部)以下干部由查核积分、凹凸排序,顺次单项选择,改为双项选择,两轮选岗(第二轮选岗副团职干部按查核积分,营职以下干部按查核测验合成成就排序单项选岗);二是对非行政、事业编制的随调家眷采纳经济补帮和发给一次性就业补帮的法子放置。2006年以来,全市共领受戎行解329名(打算安设311名、自从择业18名)、随调家眷42名,培训干部329人。整个安设工做平稳有序。二是认实做好不变工做。为了做好解困和维稳工做,我们立异实践,正在全省率先实行了满55周岁提前打点退休手续,较好地缓解了再就业压力。正在全省首家处理了全市的医保问题。采纳“挂靠、移户”的法子,以从管部分为单元,或将坚苦挂靠正在本系统较好的企业,积极稳妥地处理了部门的养老安全问题。对夫妻双双人员采纳“软上岗”的法子,正在没有找到适合的工做岗亭之前,先行按上岗工资发放,较好地处理了部门的现实坚苦。五年来,共投入1698余万元用于解困和维稳工做。三是结实做好自从择业干部办事工做。目前我市共有57名自从择业戎行,此中33人已就业或自办实体,就业率达57%。5年来,通过市财共落实自从择业戎行医保费用80余万元。

  三是人才步队扶植取人才强市计谋要求还不相顺应。次要表示正在:一方面,人才活力机制不敷健全。充满朝气取活力的用人机制没有完全成立起来,人事轨制有待进一步深化,公事员招录、事业单元聘用轨制和岗亭设置办理轨制需要不竭完美,人才评价机制有待完美,激励机制有待健全,技强人才的价值承认有待进一步加强。另一方面,人力资本总量过剩取布局性需求欠缺矛盾凸起。跟着全市城镇化历程逐渐加速,我市劳动力资本总量过剩取布局性人才需求欠缺并存的款式短期内不会改变,并且矛盾可能会愈加凸起。高技强人才数量欠缺、布局不合理的矛盾还将进一步加剧。到2015年,全市劳动力供给总量将由现正在的346万人添加到400万人以上,即此后五年全市平均每年新增劳动力约10万人,按照将来五年全市P年均增加10%推算,平均每年可供给就业岗亭约4万个,岗亭供需缺口接近6万个。跟着经济逐渐苏醒,全市各行各业对技术型人才的总需求,将跟着支柱财产复兴规划深切实施和“皖江城市带衔接财产转移示范区”计谋的深切推进持续增大。据测算,仅市经济手艺开辟区就需招工1.7万人,此中企业需要的绝大大都是手艺工人,而全市所有的职业、技工院校昔时结业生只要不到1万人。

  下层公共办事平台全面成立。“十二五”期间,县(市、区)街道(乡镇)和社区行政村就业和社会保障办事平台建成并一般运转。

  “十二五”是我市强力推进衔接财产转移示范区扶植的攻坚期,是推进我市“三大计谋”成功实施和实现“双超”方针的环节期,为了充实阐扬人社工做正在这一期间的主要帮推感化,全面提拔人社部分的办事保障能力程度,按照《滁州市国平易近经济和社会成长第十二个五年规划纲要》和省人力资本和社会保障厅《人力资本和社会保障事业成长“十二五”规划纲要》,特制定《滁州市人力资本和社会保障事业成长“十二五”规划》。

  加强考录工做,完美面试考官步队扶植,改良考录体例方式,推进“科学考录”,“阳光考录”。扩人用人视野,摸索从优良工人、农人等出产一耳目员中考录公事员的具体法子。加大从农村、社区优良下层干部中考录公事员的工做力度。积极鞭策公开遴选工做,组织开展上级机关面向下级机关和下层一线公开遴选公事员工做。完美公事员查核机制,充实阐扬查核工做激励感化。加强公事员培训工做,沉视提拔能力,切实加强公事员步队扶植,深切持久开展平易近对劲的公事员勾当。加强表扬励分析办理,规范各类评选表扬勾当。

  一是机关事业单元工资逐步深化。“十一五”期间,实施了第四次机关和事业单元工做人员收入调整,实行了国度同一的职务取级别相连系的轨制,共完成工资套改8.5万人次。成立了事业单元岗亭绩效工资轨制。完美机关事业单元的津贴补助轨制,成功完成权利教育学校绩效工资和公共卫生下层医疗卫生事业单元绩效工资实施工做。二是结实做好“三位一体”的企业工资办理轨制。“十一五”期间,最低工资尺度、工资指点线和劳动力市场程度指点价位三位一体的企业工资办理轨制正在我市获得落实,工资集体协商工做进展成功。共进行了3次最低工资尺度调整。最低工资尺度由“十五”末460元提高到“十一五”末的630元,增幅为37%。正在岗职工年平均工资由“十五”末15641元提高到“十一五”末的24947元,增幅为60%。

  “十一五”期间,全市各级人力资本社会保障部分贯彻落实市委、市的决策摆设,积极做为、科学实践,出力不变和扩大就业,加速完美社会保障系统,进一步加强公事员步队的规范办理,结实推进人事轨制,鼎力加强人才步队扶植,稳步推进工资轨制,勤奋建立协调劳动关系,各项工做均取得了令人可喜的成就。

  一是依法行政空气根基构成。“十一五”期间,制定出台了就业再就业、社会安全、劳动关系处置等一系列配套文件,实现了取国度、省法令律例的接轨。通过开展多条理、多形式的劳动保障普法工做,用人单元和泛博劳动者的劳动保障法令认识遍及提高。鼎力宣传《劳动法》、《就业推进法》、《劳动争议调整仲裁法》、《劳动合同法》、《社会安全法》鞭策各项政策落实。完美了行政惩罚裁量权轨制、行政法律法式轨制、行政义务逃查轨制和法律监视机制,全面奉行政务公开,依法行政工做逐渐深切。先后开展以《劳动法》和《就业推进法》等法令律例为从题的户外宣传征询勾当15次,向群众发放法令律例单行册4万多份,累计创办15期培训班。

  本规划着沉从宏不雅方面提出“十二五”期间人力资本和社会保障成长的指点思惟、成长方针和次要办法,并据此确定全市“十二五”期间劳动就业、社会保障、人才步队扶植和劳动关系等人力资本社会保障工做的使命。

  二是灿烂成绩为人社事业跨更加展奠基了根本。颠末以来30多年,出格是“十一五”期间的和成长,我市人社事业已取得了今非昔比的汗青性前进。根基成立了市场为导向的就业机制和就业办事系统,社会安全轨制系统根基确立,人事人才工做全面规范,职业培训系统初步构成,劳动关系调零件制根基构成,人力资本社会保障工做消息化程度越来越高,手段愈加先辈,这些都为下一步人社保障事业成长供给了十分无益的前提。

  按照省农人收入“十二五”倍增打算,积极推进农人工取城镇就业人员同工同酬,当令调整最低工资尺度。确保最低工资尺度年均增加将达15%以上。

  其次,“十二五”末,全市技强人才总量达到15万人,此中高技强人才总量达4.5万人,占技强人才总量的30%,较“十一五”添加2.5万人,此中技师、高级技师0.5万人,高级工2万人。技工院校正在校生规模达到0.45万人;新录用员工技术培训率达到90%,赋闲员工再就业培训率连结100%。

  加速完美城镇职工根基养老安全轨制。按照国度和省相关,妥帖处理好汗青遗留下来的未参保白叟员的参保问题;全面启动实施城乡居平易近社会养老安全工做。继续做好养老安全关系转移接续法子的贯彻实施工做。积极落实养老安全省级统筹各项政策,实现基金统收统支,加强抵御风险能力。积极鞭策和指点有前提的企业成立企业年金轨制,加速企业年金事业成长,推进成立多条理的养老安全系统。

  完美人才工做带领体系体例,成立健全人才工做机制和一把手才工做的方针查核轨制,充实调动社会正在人才资本开辟工做中积极性,加速人才公共办事平台和消息办事平台扶植,加强以自从立异的专业手艺人才、高技强人才为沉点的人才步队扶植。专业手艺人才方面。“十二五”期间,按照市场经济成长要乞降专业手艺人才步队特点,逐渐成立科学、分类、动态、的职称系统,构成以能力、业绩为导向,沉正在社会、业内承认的专业手艺人才评价利用机制和“小我自从申报,业内公开评价,单元择优利用,指点监视”的职称工做运转机制。高技强人才方面。完美多渠道高技强人才培育系统。进一步健全和完美以企业行业为从体、职业院校为根本、学校教育取企业培育彼此连系的高技强人才培育系统。加强高技强人才培训扶植。把现有的6所技工学校和就业锻炼核心扶植成为省级沉点技工学校和就业锻炼核心,激励有前提的技工学校申办高级技工学校、高级技工学校申办技师学院。

  一是加强下层公共办事机构扶植。分条理、分步调、分阶段积极开展下层公共办事平台扶植,力争“十二五”期末全面建成笼盖全市所有街道、乡镇、社区和行政村的下层劳动办事保障机构。二是健全完美消息系统。加强根本扶植,同一手艺支持平台,拓展消息化使用范畴,鞭策消息资本共享,完美公共办事系统扶植。推进自帮式网上营业打点,提拔网坐办事能力,把网坐办成展现抽象的窗口,分析办事的平台。整合12370和12333征询热线。鼎力推进社会保障一。三是加强人力资本社会保障系统机构和干部步队能力扶植。加大机构整合力度,积极建立取人社事业成长相顺应的组织机构,成立职责明白、上下贯通、关系顺畅、运做协调的组织系统,实正做到“四合”:合编、合心、合拍、合力。加大系统干部培训教育力度,立异培训内容,改良培训体例,整合培训资本,勤奋扶植一支果断、做风优秀、积极朝上进步、振奋、甘于奉献的干部人才步队。积极鞭策人力资本社会保障系统营业工做规范化、尺度化和专业化扶植。

  四是社会养老安全基金收入和收入矛盾日渐凸起。跟着生齿老龄化趋向的加剧,我市养老金入不够出问题日益。如:“十一五”期间,全市城镇根基养老安全退职参保人数年均增加7.4%,而离退休人员人数年均增加10.8%,新增参保人员的增幅低于离退休人员的增幅,承担系数已达到37%;城镇根基养老安全费征缴额年均增加14%(含姑且性政策纳入),而离退休人员养老金收入额年均增加为13%,养老安全基金领取压力不竭加大。据此推算,“十二五”期间,跟着我市生齿老龄化速度的进一步加速,基金领取压力将进一步添加。

  强无力推进人才强市计谋。积极培育高本质劳动者和技强人才,鼎力引进高条理人才,全面加强以党政人才、企业运营办理人才、专业手艺人才为沉点的人才步队扶植;立异人才培育、引进、利用政策,不竭开辟堆集人才资本,营制广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽期用的活泼场合排场。紧紧环绕安徽省计谋新兴财产“111”人才堆积工程,鼎力推进我市人才堆积工程扶植。到2015年,培育搀扶10个“手艺领先、机制矫捷、产出高效”的计谋性新兴财产立异创业团队。引进培育100名国内出名,正在计谋性新兴财产范畴有严沉冲破或主要科技发生较大经济效益、引领感化显著的手艺领甲士才;培育1000名新兴财产高技强人才。

  引进国外智力方面。“十二五”期间,引智工做将环绕国度及省引智工做的沉点支撑标的目的,环绕皖江城市带衔接财产转移示范区扶植,以及国度外专局取我省签定引智合做框架和谈方针使命开展工做,加强对我市北部相关县市的引智搀扶力度,加大引智示范项目推广工做。

  1、实施积极就业政策,鞭策扩大就业取经济成长良性互动。“十一五”期间,针对分歧期间就业形势和就业工做的需要,别离制定了阶段性就业再就业政策轨制,统筹兼顾城镇赋闲人员、就业坚苦群体、农村劳动者、高校结业生等各类人员的就业问题。全面落实“五缓四降三补助”保企稳岗政策,全市共认定坚苦企业280家,缓缴五项社会安全费5860万元;因降低四项社保费率而减收社保基金2664.98万元;为56户企业4740人领取岗亭补助393.8万元;为16户企业4400多人进行了出格职业培训,领取培训补助70万元。无效地减轻了坚苦企业的承担,不变了全市的就业场面地步。创设了现场安排、帮办座谈会和工程批示部等8项工做轨制。发放《企业帮办办事卡》,对企业实行全方位办事、全程办事。金融危机来袭后,我们着眼我市企业现实成立了招工帮办办事队,帮帮企业外出招工。先后赴宿州市、蚌埠市等地帮办招工近万人,为企业处理了用工荒。

  3、不竭加大培训力度,职业能力扶植成效显著。一是加强农人工技术培训工做。将农人工技术培训纳入平易近生工程,列入了查核次要方针。每年确认一批定点培训机构和公共职业锻炼。二是加速技工院校扶植。2009年成功申办滁州技师学院,拓宽技师成才通道;滁州农机技工学校申办国度级沉点学校正式获批。鞭策校企合做,职业手艺学院和博西华等多家企业开展高级技工、技师专项培训,加速了企业高技强人才的成长速度。三是加强职业技术判定工做。加大了对考评员、质量办理人员的扶植力度;完美了职业技术判定工做轨制。

  完美事业单元公开聘请机制。成立和完美“、公开、合作、择优”的选人用人机制,规范法式、分类指点、分级办理,摸索合适分歧业业、专业和岗亭类型特点的分类测验、查核法子。科学合理设置岗亭。加大事业单元岗亭设置办理工做力度,摸索分歧类型事业单元岗亭设置总量、类别、品级及其数量的设置和调整法子,构成动态办理机制,不竭优化岗亭布局,实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同办理。

  把推进就业放正在各项的工做优先,健全自从择业、市场调理就业、推进就业相连系的机制,创制平等就业机遇。一是进一步添加就业岗亭。深切推进全平易近创业,鼎力开展“组织起来就业”勾当,激励劳动者自从创业和自谋职业。统筹做好城乡新增劳动力、高校结业生、城镇就业坚苦人员、农村富余劳动力等群体的就业工做。二是继续实施积极的就业政策。完美新一轮就业再就业政策系统,健全再就业援帮轨制,出力帮帮零就业家庭和就业坚苦人员就业,进一步加大对就业坚苦群体的援帮帮扶力度,全面实施农村富余劳动力培训、转移就业和社会保障一体化工程。三是强化社区就业和社会保障平台扶植。完美社区就业和社会保障公共办事功能,进一步提拔社区就业和社会保障程度。加速社区就业和社会保障收集扶植,实现社区就业和社会保障工做消息化。四是完美市场就业机制。成立完美的人力资本办事市场机制,指导、搀扶、推进人力资本办事业成长,规范人力资本办事业行为,加强对人力资本办事业的监管,优化创业,完美税费减免、小额贷款支撑等配套政策办法。五是积极推进创业园扶植。加速大学生创业园扶植;扩大农人工创业园数量规模,提高办理程度;完美各类创业园搀扶政策、提拔创业带动就业的能力。“十二五”末,建成各类创业园40个。

  五是全面建立协调劳动关系难度不竭增大。跟着好处愈加多元化,劳动合同根本亏弱,劳动关系协调机制不敷健全,以致农人工等劳动权益受侵害问题仍然较为凸起。科学合理的工资收入分派款式尚未构成,社会安全轨制还不完美,劳动保障监察和争议处置能力不敷强,劳动听事争议继续呈上升趋向,影响劳动关系协调不变,劳动关系的协调难度越来越大,矛盾将愈加复杂。

  切实做好工伤安全工做。鼎力推进各类用人单元和职工加入工伤安全,根基实现工伤安全全笼盖。按照市级统筹的要求,规范尺度和法式,提高工伤认定、劳动能力判定工做科学化、专业化程度。积极摸索成立工伤康复介入机制。

  1、公事员步队办理愈加科学规范。一是一直人员招录“凡进必考”轨制。“十一五”期间,我市共考录公事员1863人。新任公事员下层来历导向,初次启动从优良村干部中测验录用乡镇机关公事员工做。五年来,共完成机关和事业单元36.5万多人次的年度查核使命。协同市委组织部初次完成了近50名科级干部跨部分交换工做;会同市委等部分完成了招录培育体系体例试点工做;会组织实施了系统法律勤务机构2800多名警察职务套改工做。二是加强了考官步队扶植。组织了由各县(市、区)组织、人事部分带领和市曲单元部分担任人加入的全省录用公事员面试考官培训班,230人拿到人事部颁布的面试考官证书。2010岁首年月次实行公事员面试考官异地交换,遭到社会普遍好评。三是做好公事员步队消息化办理工做。先后采集小我消息近40万条,率先正在全省成立了公事员消息数据库,为确保公事员步队消息化、规范化办理打下了的根本,遭到省人事厅传递表扬。四是加大公事员培训工做。进一步强化了公事员步队履新培训。2006年以来,逐年加大培训查核力度,全市共举办新录用公事员初任培训班7期,培训人数885人,参训率达98%。强化更新学问培训。全面完成了公事员计较机使用能力的培训查核使命,全市包罗公事员、企事业单元专业手艺人员和办理人员18849人加入了培训查核,培训和查核人数均居全省首位。

  “十二五”期间总体方针是逐渐实现就业愈加充实,笼盖城乡居平易近的社会保障系统愈加完美,工资收入分派款式愈加合理有序,劳动关系愈加协调不变,人才布局愈加合理,公共办事系统愈加完美、人力资本社会保障步队本质不竭提高。具体方针是:

  2、社会安全基金征缴额大幅提高。“十一五”期间,社会安全基金征收额大幅增加,征缴率连结正在90%以上。“十一五”末,昔时各项安全征缴收入规模达到16.87亿元,比“十五”末添加12.17亿元。

  强化社会安全基金扩面征缴。实施社保笼盖工程,实现城镇职工养老、医疗、赋闲、工伤和生育“五大根基安全”应保尽保,城乡居平易近养老、医疗安全全笼盖,沉点推进农人工、非公有制经济组织从业人员、矫捷就业人员和职业者加入社会安全,根基构成笼盖城乡居平易近的社会保障系统。“十二五”末,城镇职工养老安全参保人数达38万人以上(含离退休),赋闲安全参保人数达26万人以上、工伤安全参保人数达25万人以上、生育安全参保人数达22万人以上、城镇职工医疗安全参保人数达38万人、城镇居平易近医疗安全参保人数达60万人,被农人养老保障做到即征即保,城乡居平易近社会养老安全实现全笼盖。全市各项社会安全基金征缴率达到90%以上。

  第三是强化培训工做。新建一个公共职业技术实训、二个高技强人才培育示范,实现技师学院。“十二五”期间,培育新技师2000人以上,培训高级工2万人以上,就业技术培训8万人以上。

  提拔社会安全基金监视办理消息化程度。“十二五”期间,实现社会安全基金监视办理消息化,提高监视办理的收集化程度。

  4、进一步鞭策高条理人才培育。先后出台了《关于加强高技强人才工做的实施看法》、《滁州市“十一五”人才步队扶植规划》、《关于引进紧缺高条理人才的若干》。高技强人才步队不竭强大。“十一五”末,高技强人才总量达到1.95万人。近年来,全市共有2万人加入各级各类竞赛勾当,先后有3人获得全国技术大赛表扬,10人正在全省技术大赛中遭到表扬。会同市相关部分实施了“引博工程”。以任职、挂职、兼职和聘用体例面向全国招徕110名博士到滁工做,充实阐扬了高条理人才的领衔感化。全面推开以四大类人才为从体的“高条理人才引进工程”,启动“优良人才选拔工程”。2007年正在全省初次启动从行业遴选优良人才工做,先后有100多名行业“状元”纳入“优良人才库”。高校结业生到下层工做创业构成特色。全市先后招募了297多名高校结业生到农村下层处置支教、支农、支医和扶贫工做。指点凤阳县奉行高校结业生到农村任村官,做法获得各级充实必定。到小岗村处置“双孢蘑菇”出产的三名高校结业生遭到地方、省委、市委带领和全社会的高度关心。

  推进工资收入分派宏不雅办理。正在国度和省收入分派政策的指点下,以落实最低工资领取轨制、成立企业工资集体协商轨制为沉点,改良对企业工资收入分派的宏不雅办理,成立企业职工工资一般增加机制。取市相关部分亲近共同,及时落实国度、省级各项工资办理政策,遏制并逐渐缩小不合理的工资收入差距。

  紧紧环绕不竭提高就业质量和逐渐实现城乡统筹就业两个沉点,就业规模稳步增加,劳动者本质获得提高。“十一五”末,全市城镇从业人员达245.2万人,比“十五”末增加4.5%。“十一五”期间,全市城镇累计新增就业17万人,新增农村劳动力转移就业21万人,别离完成“十一五”规划使命的142%和175%。“十一五”期间,赋闲人员再就业6万人,城镇登记赋闲率节制正在4%以内,实现了“十一五”期间节制正在4.5%之内的打算方针。

  进一步健全我市人事测验平安系统扶植,加强取相关单元的协做,完美《滁州市人事测验突发事务应急预案》,提高可操做性,确保正在试卷平安、考风考纪等方面不出严沉问题。

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